Uuden sukupolven mobiiliteknologiat 5G ja 6G ovat enemmän kuin viestintäinfrastruktuuria: ne ovat alusta data- ja ohjelmistovetoiselle arvonluonnille, tuottavuudelle ja hyvinvoinnille. Globaalissa 5G- ja 6G-teknologioihin liittyvässä t&k-toiminnassa johtajuus on keskittynyt yhä vahvemmin Yhdysvaltoihin ja Aasiaan, kun taas Euroopan osuus on supistunut erityisesti ylemmissä data- ja ohjelmistovetoisissa arvonluonnin kerroksissa.
Geopoliittinen fragmentaatio kaventaa rajat ylittävää innovaatioyhteistyötä ja kansainvälisten innovaatioverkostojen monimuotoisuutta. EU:n digisääntely vahvistaa kuluttajan oikeuksia ja yksityisyydensuojaa mutta lisää samalla sääntelyn noudattamisen kustannuksia yrityksille ja etenkin dataintensiivisillä toimialoilla innovointikustannuksia. Politiikassa olennaista on tunnistaa turvallisuuden sekä tiedon ja datan liikkumisesta saatavien hyötyjen välinen ristiveto (trade-off) ja kohdentaa turvallisuus- ja huoltovarmuustoimet riskiperusteisesti niin, että kansainväliset innovaatioyhteistyön ja tiedon hyödyntämisen mahdollisuudet parantuvat. Julkisten toimien tulisi parantaa edellytyksiä datan (myös rajat ylittävälle) liikkumiselle ja hyödyntämiselle sekä vahvistaa yritysten kannusteita investoida arvonluonnin kasvualueisiin (dataan, ohjelmistoihin ja puolijohteisiin).
5G and 6G are more than communications infrastructures: they provide a foundation for data- and software-driven value creation, productivity growth, and welfare. In global R&D related to 5G and 6G, leadership has become increasingly concentrated in the United States and Asia, while Europe’s share has declined, especially in the upper layers of value creation driven by data and software.
Geopolitical fragmentation reduces cross-border innovation collaboration and the diversity of international innovation networks. EU digital regulation strengthens consumer rights and privacy protection but also raises compliance costs for firms and increases innovation costs, particularly in data-intensive sectors. A central policy challenge is to balance security objectives with the benefits of data and information flows, and to target security and resilience measures on a risk-based basis so that opportunities for international innovation collaboration and knowledge use are preserved. Public policy should improve the conditions for the movement and use of data, including across borders, and strengthen incentives for firms to invest in the main growth areas of value creation: data, software, and semiconductors.
