Varhaiskasvatuksen opettajapula: Kelpoisten opettajien osuus vaihtelee alueellisesti

Tiivistelmä

Kelpoisten varhaiskasvatuksen opettajien osuus alalla työskentelevistä on pienentynyt, vaikka opettajien kokonaismäärä on kasvanut. Tämä johtuu siitä, että alalla työskentelevien kelpoisten opettajien määrä ei ole lisääntynyt yhtä nopeasti kuin opettajien tarve. Opettajien kysyntää ovat lisänneet erityisesti päiväkotipaikkojen lisääntynyt kysyntä. Maakuntien välillä on selviä eroja: useilla alueilla muutos kelpoisten opettajien osuudessa on ollut vähäistä ja kelpoisten opettajien määrä on kasvanut, mutta erityisesti Uudellamaalla kelpoisten opettajien määrä on vähentynyt ja opettajapula kasvanut.

Raportissa tarkastellaan alueellisia eroja opettajien kysynnässä ja tarjonnassa sekä sitä, miten varhaiskasvatuksen opettajien palkka suhteessa alueiden keskipalkkoihin liittyy opettajapulan suuruuteen. Tarkastelujakso on 2010–2022, jolloin kelpoisuuden saattoi saada sekä yliopisto- että ammattikorkeakoulututkinnolla. Kelpoisuusvaatimukset ovat sittemmin muuttuneet, ja alan koulutuksen aloituspaikkojen lisääminen kasvattaa valmistuvien opettajien määrää. Vuodesta 2030 alkaen korkeakoulutetun henkilöstön tarve kasvaa uusien kelpoisuusvaatimusten myötä.

Early Childhood Education Teacher Shortages: The Share of Qualified Teachers Varies Regionally

Abstract

The share of qualified early childhood education teachers has declined even as the total number of teachers has increased. This reflects the fact that the number of qualified teachers has not grown at the same pace as the teacher workforce overall. Demand has been driven by rising participation rates. There are clear regional differences: in many areas the decline in the share of qualified teachers has been modest and the number of qualified teachers has continued to increase, but in some regions, particularly Uusimaa, the number of qualified teachers has fallen and shortages have worsened.

This report examines regional differences in the demand and supply of teachers and assesses how early childhood teachers’ wages relative to regional average earnings are associated with the extent of teacher shortages. The analysis covers the years 2010–2022, during which teaching qualifications could be obtained through both university and university of applied sciences degrees. Qualification requirements have since changed, and the expansion of study places is increasing the number of graduates. From 2030 onwards the need for tertiary-educated staff will grow as a result of the new qualification requirements.

Julkaisun tietoja

Tuloksia tutkimuksesta
Varhaiskasvatuksen opettajien työmarkkinat
Tutkimusryhmä
Työmarkkinat ja koulutus
Sarja
ETLA Raportit - Reports 169
Päiväys
01.12.2025
Avainsanat
Varhaiskasvatus, Osallistumisaste, Alueelliset työmarkkinat, Opettajapula, Julkisen sektorin työmarkkinat
Keywords
Early childhood education, Participation rate, Regional labor markets, Teacher shortage, Public sector labor markets
ISSN
2323-2447, 2323-2455 (Pdf)
JEL
J13, J45, R23
Sivuja
18
Kieli
Suomi