---
title: "The Design of R&D Tax Incentive Schemes and Firm Innovation"
authors:
  - name: "Koski, Heli"
    url: "https://www.etla.fi/henkilot/koski-heli/"
    sameAs:
      - "https://twitter.com/heli_koski"
  - name: "Fornaro, Paolo"
date_published: "2022-01-19"
series: "ETLA Raportit - Reports"
series_number: "123"
issn:
  - "2323-2447"
  - "2323-2455"
jel_codes:
  - "K34"
  - "L5"
  - "O3"
  - "O31"
language: "en"
publisher: "ETLA Economic Research"
pdf_url: "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Raportit-Reports-123.pdf"
keywords:
  - "R&D tax incentives"
  - "R&D investments"
  - "Innovation policy"
  - "Patents"
identifier: "https://www.etla.fi/julkaisut/id/ETLA-Raportit---Reports-123"
abstract: "Research and development (R&D) tax credits are widely employed among the OECD countries to promote business sector investments in innovation. The implementation of R&D tax credit schemes, however, varies across countries. The empirical research on the effectiveness of R&D tax incentives suggests that the strength of company responses (in R&D expenditures) to more generous tax incentives substantially differ across countries. We use data from 25 OECD countries, collected from 2010 to 2018, to explore the relationship between a set of R&D tax scheme features and innovation performance. Our estimation results show that the business sector R&D expenditure is higher among those countries that have implemented either an R&D tax credit scheme with an incremental deduction basis or a hybrid scheme with both volume-based and incremental tax relief components. The input additionality is highest when the R&D tax incentives are based on the incremental deduction. Further, the hybrid tax credit scheme positively relates to innovation output. The business sector R&D investment are higher in the countries with an R&D tax credit scheme that provides favorable treatment for SMEs or option to carry forward unclaimed R&D tax credits."
abstract_translations:
  fi: "T&k-verotukia käytetään OECD-maissa laajalti lisäämään yritysten kannustimia investoida tutkimus- ja kehitystoimintaan. T&k-verohuojennusjärjestelmissä on kuitenkin suuria maakohtaisia eroja verotuen asteen ja verotukimallien ominaisuuksien suhteen. Aiempi tutkimus t&k-verokannustimien vaikuttavuudesta viittaa siihen, että se, miten yritysten t&k-investoinnit reagoivat anteliaampiin verokannustimiin, vaihtelee huomattavasti maittain. T&k-verotukimallien ominaisuuksien vaikuttavuudesta on kuitenkin saatavilla varsin vähän tutkimustietoa. Kokosimme tietoja OECD-maiden t&k-verotukikäytännöistä ja analysoimme niiden yhteyttä yrityssektorin t&k-investointeihin ja patentointiin vuosina 2000–2018. Aineistoanalyysimme osoittaa, että yrityssektorin t&k-panostukset ovat suuremmat maissa, joissa vähennysperuste on ollut inkrementaalinen eli yrityksen t&k-menojen lisäykseen perustuva tai hybridimalli perustuen osin yrityksen t&k-menojen kokonaisvolyymiin ja osin niiden lisäykseen. Panosadditionaliteetti on suurin hybridiverohuojennusmallia käyttävissä maissa. Hybridimallin käyttö liittyy myös positiivisesti innovaatiotuotokseen. Maissa, joissa on otettu käyttöön erityisesti pk-yrityksiä suosivia t&k-verohelpotuskäytäntöjä, yrityssektorin innovaatiopanostukset ovat selvästi korkeammat, ja niissä on tuotettu myös enemmän patentoitavia innovaatiota. Lisäksi yrityssektori investoi enemmän t&k:hon maissa, joissa käyttämättä jäänyt verovähennys voidaan siirtää myöhemmille vuosille."
---

# The Design of R&D Tax Incentive Schemes and Firm Innovation

**Published:** 2022-01-19  
**Categories:** Julkaisut, Raportit  
**URL:** https://www.etla.fi/julkaisut/the-design-of-rd-tax-incentive-schemes-and-firm-innovation/

#### Abstract

Research and development (R&D) tax credits are widely employed among the OECD countries to promote business sector investments in innovation. The implementation of R&D tax credit schemes, however, varies across countries. The empirical research on the effectiveness of R&D tax incentives suggests that the strength of company responses (in R&D expenditures) to more generous tax incentives substantially differ across countries. We use data from 25 OECD countries, collected from 2010 to 2018, to explore the relationship between a set of R&D tax scheme features and innovation performance. Our estimation results show that the business sector R&D expenditure is higher among those countries that have implemented either an R&D tax credit scheme with an incremental deduction basis or a hybrid scheme with both volume-based and incremental tax relief components. The input additionality is highest when the R&D tax incentives are based on the incremental deduction. Further, the hybrid tax credit scheme positively relates to innovation output. The business sector R&D investment are higher in the countries with an R&D tax credit scheme that provides favorable treatment for SMEs or option to carry forward unclaimed R&D tax credits.

# T&k-verokannustinmallin ominaisuudet ja yritysten innovaatiotoiminta

#### Tiivistelmä

T&k-verotukia käytetään OECD-maissa laajalti lisäämään yritysten kannustimia investoida tutkimus- ja kehitystoimintaan. T&k-verohuojennusjärjestelmissä on kuitenkin suuria maakohtaisia eroja verotuen asteen ja verotukimallien ominaisuuksien suhteen. Aiempi tutkimus t&k-verokannustimien vaikuttavuudesta viittaa siihen, että se, miten yritysten t&k-investoinnit reagoivat anteliaampiin verokannustimiin, vaihtelee huomattavasti maittain. T&k-verotukimallien ominaisuuksien vaikuttavuudesta on kuitenkin saatavilla varsin vähän tutkimustietoa.

Kokosimme tietoja OECD-maiden t&k-verotukikäytännöistä ja analysoimme niiden yhteyttä yrityssektorin t&k-investointeihin ja patentointiin vuosina 2000–2018. Aineistoanalyysimme osoittaa, että yrityssektorin t&k-panostukset ovat suuremmat maissa, joissa vähennysperuste on ollut inkrementaalinen eli yrityksen t&k-menojen lisäykseen perustuva tai hybridimalli perustuen osin yrityksen t&k-menojen kokonaisvolyymiin ja osin niiden lisäykseen. Panosadditionaliteetti on suurin hybridiverohuojennusmallia käyttävissä maissa. Hybridimallin käyttö liittyy myös positiivisesti innovaatiotuotokseen. Maissa, joissa on otettu käyttöön erityisesti pk-yrityksiä suosivia t&k-verohelpotuskäytäntöjä, yrityssektorin innovaatiopanostukset ovat selvästi korkeammat, ja niissä on tuotettu myös enemmän patentoitavia innovaatiota. Lisäksi yrityssektori investoi enemmän t&k:hon maissa, joissa käyttämättä jäänyt verovähennys voidaan siirtää myöhemmille vuosille.

---

## Additional Information

**Kirjoittajat:** Koski, Heli - Fornaro, Paolo

**Kansikuva:** https://www.etla.fi/wp-content/uploads/etla-raportit-reports-123-kansi.jpg

**Lataa Pdf:** https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Raportit-Reports-123.pdf

**Key Words:** R&D tax incentives, R&D investments, Innovation policy, Patents

**Avainsanat:** T&k-verokannustimet, T&k-investoinnit, Innovaatiopolitiikka, Patentit

**Jel:** K34, L5, O3, O31

**Paivays:** 19.01.2022

**Sivuja:** 26

**Kieli:** en

**Sarja:** ETLA Raportit - Reports

**Sarja Nro:** 123

**Issn:** 2323-2447, 2323-2455 (Pdf)

**Saatavuus:** 2



## Bibliographic metadata (JSON-LD)

```json
{
    "@context": "https://schema.org",
    "@type": "ScholarlyArticle",
    "@id": "https://www.etla.fi/julkaisut/id/ETLA-Raportit---Reports-123",
    "headline": "The Design of R&D Tax Incentive Schemes and Firm Innovation",
    "inLanguage": "en",
    "publisher": {
        "@type": "Organization",
        "name": "ETLA Economic Research",
        "url": "https://www.etla.fi",
        "logo": {
            "@type": "ImageObject",
            "url": "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/logo-etla_logo.svg"
        }
    },
    "datePublished": "2022-01-19T00:00:00+00:00",
    "author": [
        {
            "@type": "Person",
            "name": "Koski, Heli",
            "url": "https://www.etla.fi/henkilot/koski-heli/",
            "sameAs": [
                "https://twitter.com/heli_koski"
            ]
        },
        {
            "@type": "Person",
            "name": "Fornaro, Paolo"
        }
    ],
    "abstract": "Research and development (R&D) tax credits are widely employed among the OECD countries to promote business sector investments in innovation. The implementation of R&D tax credit schemes, however, varies across countries. The empirical research on the effectiveness of R&D tax incentives suggests that the strength of company responses (in R&D expenditures) to more generous tax incentives substantially differ across countries. We use data from 25 OECD countries, collected from 2010 to 2018, to explore the relationship between a set of R&D tax scheme features and innovation performance. Our estimation results show that the business sector R&D expenditure is higher among those countries that have implemented either an R&D tax credit scheme with an incremental deduction basis or a hybrid scheme with both volume-based and incremental tax relief components. The input additionality is highest when the R&D tax incentives are based on the incremental deduction. Further, the hybrid tax credit scheme positively relates to innovation output. The business sector R&D investment are higher in the countries with an R&D tax credit scheme that provides favorable treatment for SMEs or option to carry forward unclaimed R&D tax credits.",
    "keywords": [
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "R&D tax incentives",
            "@language": "en"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "R&D investments",
            "@language": "en"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Innovation policy",
            "@language": "en"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Patents",
            "@language": "en"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "T&k-verokannustimet",
            "@language": "fi"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "T&k-investoinnit",
            "@language": "fi"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Innovaatiopolitiikka",
            "@language": "fi"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Patentit",
            "@language": "fi"
        }
    ],
    "isPartOf": {
        "@type": "PublicationIssue",
        "issueNumber": "123",
        "isPartOf": {
            "@type": "Periodical",
            "name": "ETLA Raportit - Reports",
            "issn": [
                "2323-2447",
                "2323-2455"
            ]
        }
    },
    "mainEntityOfPage": "https://www.etla.fi/julkaisut/the-design-of-rd-tax-incentive-schemes-and-firm-innovation/",
    "url": "https://www.etla.fi/julkaisut/the-design-of-rd-tax-incentive-schemes-and-firm-innovation/",
    "hasPart": {
        "@type": "CreativeWork",
        "inLanguage": "fi",
        "text": "T&k-verotukia käytetään OECD-maissa laajalti lisäämään yritysten kannustimia investoida tutkimus- ja kehitystoimintaan. T&k-verohuojennusjärjestelmissä on kuitenkin suuria maakohtaisia eroja verotuen asteen ja verotukimallien ominaisuuksien suhteen. Aiempi tutkimus t&k-verokannustimien vaikuttavuudesta viittaa siihen, että se, miten yritysten t&k-investoinnit reagoivat anteliaampiin verokannustimiin, vaihtelee huomattavasti maittain. T&k-verotukimallien ominaisuuksien vaikuttavuudesta on kuitenkin saatavilla varsin vähän tutkimustietoa. Kokosimme tietoja OECD-maiden t&k-verotukikäytännöistä ja analysoimme niiden yhteyttä yrityssektorin t&k-investointeihin ja patentointiin vuosina 2000–2018. Aineistoanalyysimme osoittaa, että yrityssektorin t&k-panostukset ovat suuremmat maissa, joissa vähennysperuste on ollut inkrementaalinen eli yrityksen t&k-menojen lisäykseen perustuva tai hybridimalli perustuen osin yrityksen t&k-menojen kokonaisvolyymiin ja osin niiden lisäykseen. Panosadditionaliteetti on suurin hybridiverohuojennusmallia käyttävissä maissa. Hybridimallin käyttö liittyy myös positiivisesti innovaatiotuotokseen. Maissa, joissa on otettu käyttöön erityisesti pk-yrityksiä suosivia t&k-verohelpotuskäytäntöjä, yrityssektorin innovaatiopanostukset ovat selvästi korkeammat, ja niissä on tuotettu myös enemmän patentoitavia innovaatiota. Lisäksi yrityssektori investoi enemmän t&k:hon maissa, joissa käyttämättä jäänyt verovähennys voidaan siirtää myöhemmille vuosille.",
        "headline": "T&k-verokannustinmallin ominaisuudet ja yritysten innovaatiotoiminta",
        "keywords": [
            {
                "@type": "DefinedTerm",
                "name": "T&k-verokannustimet",
                "@language": "fi"
            },
            {
                "@type": "DefinedTerm",
                "name": "T&k-investoinnit",
                "@language": "fi"
            },
            {
                "@type": "DefinedTerm",
                "name": "Innovaatiopolitiikka",
                "@language": "fi"
            },
            {
                "@type": "DefinedTerm",
                "name": "Patentit",
                "@language": "fi"
            }
        ]
    },
    "associatedMedia": {
        "@type": "MediaObject",
        "@id": "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Raportit-Reports-123.pdf",
        "encodingFormat": "application/pdf",
        "contentUrl": "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Raportit-Reports-123.pdf"
    },
    "sameAs": [
        "https://www.etla.fi/julkaisut/the-design-of-rd-tax-incentive-schemes-and-firm-innovation/",
        "https://www.etla.fi/en/publications/the-design-of-rd-tax-incentive-schemes-and-firm-innovation/",
        "https://www.etla.fi/sv/publikationer/the-design-of-rd-tax-incentive-schemes-and-firm-innovation/"
    ]
}
```