---
title: "Puhdas tulli? EU:n hiilirajamekanismin vaikutuksia ja haasteita"
authors:
  - name: "Kaitila, Ville"
    url: "https://www.etla.fi/henkilot/kaitila-ville/"
    sameAs:
      - "https://orcid.org/0000-0002-9050-3431"
      - "https://scholar.google.com/citations?user=iYY2NssAAAAJ"
      - "https://twitter.com/villekaitila"
  - name: "Kuusi, Tero"
    url: "https://www.etla.fi/henkilot/kuusi-tero/"
    sameAs:
      - "https://twitter.com/TeroKuusi"
  - name: "Pajarinen, Mika"
    url: "https://www.etla.fi/henkilot/pajarinen-mika/"
    sameAs:
      - "https://orcid.org/0000-0001-9087-5991"
      - "https://scholar.google.com/citations?user=7sGKgwsAAAAJ"
  - name: "Wang, Maria"
    url: "https://www.etla.fi/henkilot/wang-maria/"
    sameAs:
      - "https://orcid.org/0000-0001-8133-1108"
date_published: "2025-04-15"
series: "ETLA Raportit - Reports"
series_number: "162"
issn:
  - "2323-2447"
  - "2323-2455"
jel_codes:
  - "Q38"
language: "fi"
publisher: "ETLA Economic Research"
pdf_url: "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Raportit-Reports-162.pdf"
keywords:
  - "Hiilivuoto"
  - "Hiilirajamekanismi"
  - "Gravitaatiomalli"
  - "Kyselytutkimus"
  - "Hallinnollinen kustannus"
identifier: "https://www.etla.fi/julkaisut/id/ETLA-Raportit---Reports-162"
abstract: "Tämä tutkimus käsittelee Euroopan unionin hiilirajamekanismin (CBAM) vaikutuksia yritysten kustannuksiin, sopeutumiskeinoihin ja ulkomaankauppaan. CBAM on suunniteltu täydentämään EU:n päästökauppajärjestelmää ja vähentämään hiilivuodon riskiä. Raportissa arvioidaan CBAM:n ensimmäisen vaiheen vaikutuksia ja ennakoidaan sen tulevaa merkitystä suomalaisyritysten näkökulmasta. Tutkimuksessa mekanismin vaikutuksia erotettiin muista kauppaan vaikuttavista tekijöistä gravitaatiomallinnuksen avulla. Lisäksi yrityksiltä kysyttiin CBAM:n synnyttämiä hallinnollisia kustannuksia ja sen vaikutuksia arvoketjuihin. Tulokset viittaavat siihen, että CBAM vähentää sen alaisten tuotteiden tuontia EU:n ulkopuolisista maista ja lisää EU:n sisäisiä hankintoja. Järjestelmän monimutkaisuus ja kustannukset on koettu haastaviksi erityisesti pienyrityksille."
abstract_translations:
  en: "This study examines the impacts of the European Union’s Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) on corporate costs, adaptation strategies, and international trade. CBAM aims to supplement the EU’s emissions trading system and mitigate the risk of carbon leakage. The report evaluates the effects of CBAM’s initial phase and anticipates its future significance for Finnish enterprises. Through the use of gravity modeling, the study distinguishes the effects of CBAM from other trade-influencing factors. Furthermore, companies were surveyed regarding the administrative expenses incurred by CBAM and its influence on value chains. Findings indicate that CBAM decreases imports of covered products from non-EU countries and promotes intra-EU procurement. The system’s complexity and associated costs are deemed particularly burdensome for small businesses."
---

# Puhdas tulli? EU:n hiilirajamekanismin vaikutuksia ja haasteita

**Published:** 2025-04-15  
**Categories:** Raportit  
**URL:** https://www.etla.fi/julkaisut/raportit/puhdas-tulli-eun-hiilirajamekanismin-vaikutuksia-ja-haasteita/

#### Tiivistelmä

Tämä tutkimus käsittelee Euroopan unionin hiilirajamekanismin (CBAM) vaikutuksia yritysten kustannuksiin, sopeutumiskeinoihin ja ulkomaankauppaan. CBAM on suunniteltu täydentämään EU:n päästökauppajärjestelmää ja vähentämään hiilivuodon riskiä. Raportissa arvioidaan CBAM:n ensimmäisen vaiheen vaikutuksia ja ennakoidaan sen tulevaa merkitystä suomalaisyritysten näkökulmasta. Tutkimuksessa mekanismin vaikutuksia erotettiin muista kauppaan vaikuttavista tekijöistä gravitaatiomallinnuksen avulla. Lisäksi yrityksiltä kysyttiin CBAM:n synnyttämiä hallinnollisia kustannuksia ja sen vaikutuksia arvoketjuihin. Tulokset viittaavat siihen, että CBAM vähentää sen alaisten tuotteiden tuontia EU:n ulkopuolisista maista ja lisää EU:n sisäisiä hankintoja. Järjestelmän monimutkaisuus ja kustannukset on koettu haastaviksi erityisesti pienyrityksille.

# A Clean Tariff? Effects and Challenges of EU CBAM

#### Abstract

This study examines the impacts of the European Union’s Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) on corporate costs, adaptation strategies, and international trade. CBAM aims to supplement the EU’s emissions trading system and mitigate the risk of carbon leakage. The report evaluates the effects of CBAM’s initial phase and anticipates its future significance for Finnish enterprises. Through the use of gravity modeling, the study distinguishes the effects of CBAM from other trade-influencing factors. Furthermore, companies were surveyed regarding the administrative expenses incurred by CBAM and its influence on value chains. Findings indicate that CBAM decreases imports of covered products from non-EU countries and promotes intra-EU procurement. The system’s complexity and associated costs are deemed particularly burdensome for small businesses.

---

## Additional Information

**Kirjoittajat:** Kaitila, Ville - Kuusi, Tero - Pajarinen, Mika - Wang, Maria

**Kansikuva:** https://www.etla.fi/wp-content/uploads/etla-raportit-reports-162-kansi.jpg

**Lataa Pdf:** https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Raportit-Reports-162.pdf

**Key Words:** Carbon leakage, Carbon border adjustment mechanism, Gravity model, Survey, Administrative cost

**Avainsanat:** Hiilivuoto, Hiilirajamekanismi, Gravitaatiomalli, Kyselytutkimus, Hallinnollinen kustannus

**Jel:** Q38

**Paivays:** 15.04.2025

**Sivuja:** 32

**Kieli:** fi

**Sarja:** ETLA Raportit - Reports

**Sarja Nro:** 162

**Issn:** 2323-2447, 2323-2455 (Pdf)

**Saatavuus:** 2



## Bibliographic metadata (JSON-LD)

```json
{
    "@context": "https://schema.org",
    "@type": "ScholarlyArticle",
    "@id": "https://www.etla.fi/julkaisut/id/ETLA-Raportit---Reports-162",
    "headline": "Puhdas tulli? EU:n hiilirajamekanismin vaikutuksia ja haasteita",
    "inLanguage": "fi",
    "publisher": {
        "@type": "Organization",
        "name": "ETLA Economic Research",
        "url": "https://www.etla.fi",
        "logo": {
            "@type": "ImageObject",
            "url": "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/logo-etla_logo.svg"
        }
    },
    "datePublished": "2025-04-15T00:00:00+00:00",
    "author": [
        {
            "@type": "Person",
            "name": "Kaitila, Ville",
            "url": "https://www.etla.fi/henkilot/kaitila-ville/",
            "sameAs": [
                "https://orcid.org/0000-0002-9050-3431",
                "https://scholar.google.com/citations?user=iYY2NssAAAAJ",
                "https://twitter.com/villekaitila"
            ]
        },
        {
            "@type": "Person",
            "name": "Kuusi, Tero",
            "url": "https://www.etla.fi/henkilot/kuusi-tero/",
            "sameAs": [
                "https://twitter.com/TeroKuusi"
            ]
        },
        {
            "@type": "Person",
            "name": "Pajarinen, Mika",
            "url": "https://www.etla.fi/henkilot/pajarinen-mika/",
            "sameAs": [
                "https://orcid.org/0000-0001-9087-5991",
                "https://scholar.google.com/citations?user=7sGKgwsAAAAJ"
            ]
        },
        {
            "@type": "Person",
            "name": "Wang, Maria",
            "url": "https://www.etla.fi/henkilot/wang-maria/",
            "sameAs": [
                "https://orcid.org/0000-0001-8133-1108"
            ]
        }
    ],
    "abstract": "Tämä tutkimus käsittelee Euroopan unionin hiilirajamekanismin (CBAM) vaikutuksia yritysten kustannuksiin, sopeutumiskeinoihin ja ulkomaankauppaan. CBAM on suunniteltu täydentämään EU:n päästökauppajärjestelmää ja vähentämään hiilivuodon riskiä. Raportissa arvioidaan CBAM:n ensimmäisen vaiheen vaikutuksia ja ennakoidaan sen tulevaa merkitystä suomalaisyritysten näkökulmasta. Tutkimuksessa mekanismin vaikutuksia erotettiin muista kauppaan vaikuttavista tekijöistä gravitaatiomallinnuksen avulla. Lisäksi yrityksiltä kysyttiin CBAM:n synnyttämiä hallinnollisia kustannuksia ja sen vaikutuksia arvoketjuihin. Tulokset viittaavat siihen, että CBAM vähentää sen alaisten tuotteiden tuontia EU:n ulkopuolisista maista ja lisää EU:n sisäisiä hankintoja. Järjestelmän monimutkaisuus ja kustannukset on koettu haastaviksi erityisesti pienyrityksille.",
    "keywords": [
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Hiilivuoto",
            "@language": "fi"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Hiilirajamekanismi",
            "@language": "fi"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Gravitaatiomalli",
            "@language": "fi"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Kyselytutkimus",
            "@language": "fi"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Hallinnollinen kustannus",
            "@language": "fi"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Carbon leakage",
            "@language": "en"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Carbon border adjustment mechanism",
            "@language": "en"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Gravity model",
            "@language": "en"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Survey",
            "@language": "en"
        },
        {
            "@type": "DefinedTerm",
            "name": "Administrative cost",
            "@language": "en"
        }
    ],
    "isPartOf": {
        "@type": "PublicationIssue",
        "issueNumber": "162",
        "isPartOf": {
            "@type": "Periodical",
            "name": "ETLA Raportit - Reports",
            "issn": [
                "2323-2447",
                "2323-2455"
            ]
        }
    },
    "mainEntityOfPage": "https://www.etla.fi/julkaisut/raportit/puhdas-tulli-eun-hiilirajamekanismin-vaikutuksia-ja-haasteita/",
    "url": "https://www.etla.fi/julkaisut/raportit/puhdas-tulli-eun-hiilirajamekanismin-vaikutuksia-ja-haasteita/",
    "hasPart": {
        "@type": "CreativeWork",
        "inLanguage": "en",
        "text": "This study examines the impacts of the European Union’s Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) on corporate costs, adaptation strategies, and international trade. CBAM aims to supplement the EU’s emissions trading system and mitigate the risk of carbon leakage. The report evaluates the effects of CBAM’s initial phase and anticipates its future significance for Finnish enterprises. Through the use of gravity modeling, the study distinguishes the effects of CBAM from other trade-influencing factors. Furthermore, companies were surveyed regarding the administrative expenses incurred by CBAM and its influence on value chains. Findings indicate that CBAM decreases imports of covered products from non-EU countries and promotes intra-EU procurement. The system’s complexity and associated costs are deemed particularly burdensome for small businesses.",
        "headline": "A Clean Tariff? Effects and Challenges of EU CBAM",
        "keywords": [
            {
                "@type": "DefinedTerm",
                "name": "Carbon leakage",
                "@language": "en"
            },
            {
                "@type": "DefinedTerm",
                "name": "Carbon border adjustment mechanism",
                "@language": "en"
            },
            {
                "@type": "DefinedTerm",
                "name": "Gravity model",
                "@language": "en"
            },
            {
                "@type": "DefinedTerm",
                "name": "Survey",
                "@language": "en"
            },
            {
                "@type": "DefinedTerm",
                "name": "Administrative cost",
                "@language": "en"
            }
        ]
    },
    "associatedMedia": {
        "@type": "MediaObject",
        "@id": "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Raportit-Reports-162.pdf",
        "encodingFormat": "application/pdf",
        "contentUrl": "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Raportit-Reports-162.pdf"
    },
    "sameAs": [
        "https://www.etla.fi/julkaisut/raportit/puhdas-tulli-eun-hiilirajamekanismin-vaikutuksia-ja-haasteita/",
        "https://www.etla.fi/en/publications/reports/puhdas-tulli-eun-hiilirajamekanismin-vaikutuksia-ja-haasteita/",
        "https://www.etla.fi/sv/publikationer/rapporter/puhdas-tulli-eun-hiilirajamekanismin-vaikutuksia-ja-haasteita/"
    ]
}
```