--- title: "EU:n päästökauppa kannusti innovaatioihin ilman tuottavuustappioita" authors: - name: "Maczulskij, Terhi" url: "https://www.etla.fi/henkilot/maczulskij-terhi/" sameAs: - "https://orcid.org/0000-0002-4325-2254" - "https://scholar.google.com/citations?user=RqySUVUAAAAJ" - "https://twitter.com/maczulskij" - "https://sites.google.com/view/terhi-maczulskij" date_published: "2026-06-08" series: "ETLA Muistio - ETLA Brief" series_number: "181" issn: - "2323-2463" jel_codes: - "D24" - "O31" - "O33" - "Q52" - "Q58" language: "fi" publisher: "ETLA Economic Research" pdf_url: "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Muistio-Brief-181.pdf" keywords: - "Päästökauppa" - "Innovaatiot" - "Tuottavuus" identifier: "https://www.etla.fi/julkaisut/id/ETLA-Muistio---ETLA-Brief-181" abstract: "EU:n päästökauppajärjestelmä (EU ETS) on keskeinen osa Euroopan unionin ilmastopolitiikkaa. Sen tavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä asettamalla hiilelle markkinahinta ja kannustamalla yrityksiä vähäpäästöisiin tuotantotapoihin. Tässä muistiossa esitetään tulokset tutkimuksesta, jossa tarkasteltiin päästökaupan vaikutuksia suomalaisten energiaintensiivisten yritysten tuottavuuteen, innovaatioihin ja ympäristösuorituskykyyn. Tutkimus perustuu ainutlaatuisiin yrityskohtaisiin aineistoihin vuosilta 2000–2020. Aineistot yhdistävät tietoja yritysten kasvihuonekaasupäästöistä, energiankulutuksesta sekä innovaatio- ja t&k-toiminnoista. Päästökaupan vaikutuksia arvioidaan hyödyntämällä yritysten vaiheittaista siirtymistä järjestelmän piiriin. Tulokset osoittavat, että päästökauppa ei heikentänyt yritysten tuottavuutta tai t&k-menoja. Samalla päästökaupan piirissä olevat yritykset ottivat merkittävästi useammin käyttöön uusia prosessi- ja tuoteinnovaatioita kuin verrokkiryhmän yritykset. Lisäksi yritysten energiankulutus suhteessa tuotettuun arvonlisään pieneni noin kymmenellä prosentilla. Tulosten mukaan hiilen hinnoittelu voi edistää yritysten teknologista uudistumista ilman merkittäviä negatiivisia vaikutuksia kilpailukykyyn. Innovaatiovaikutukset näyttävät syntyvän erityisesti teknologioiden käyttöönoton ja tuotantoprosessien kehittämisen kautta eikä lisääntyneiden t&k-panostusten seurauksena. Tulokset tukevat ympäristöpolitiikan merkitystä osana vihreää siirtymää." abstract_translations: en: "TThe EU ETS is the main climate policy instrument in the European Union. By putting a price on carbon emissions, it aims to reduce GHG emissions while encouraging firms to adopt cleaner technologies. This policy brief summarizes the results from the recent paper examining the effects of the EU ETS on productivity, innovation activity, and environmental performance among Finnish energy-intensive firms. The analysis is based on various firm-level datasets covering the period 2000–2020. The data include financial statements, emissions, energy use, innovation activity, and R&D expenditure. Causal effects are identified by exploiting the staggered difference-in-difference method. The results show that the EU ETS did not reduce firms’ productivity or R&D expenditure. At the same time, regulated firms became significantly more likely to introduce both process and product innovations. In addition, energy intensity declined by approximately ten percent following regulation. These findings suggest that carbon pricing can stimulate technological adaptation and innovation without generating measurable costs on firm competitiveness. The innovation effects appear to arise primarily through technology adoption and process improvements rather than increased R&D inputs. Overall, the results support the use of climate policies as an effective tool for promoting the green transition while maintaining economic performance." --- # EU:n päästökauppa kannusti innovaatioihin ilman tuottavuustappioita **Published:** 2026-06-08 **Categories:** Muistiot **URL:** https://www.etla.fi/julkaisut/muistiot/eun-paastokauppa-kannusti-innovaatioihin-ilman-tuottavuustappioita/ #### Tiivistelmä EU:n päästökauppajärjestelmä (EU ETS) on keskeinen osa Euroopan unionin ilmastopolitiikkaa. Sen tavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä asettamalla hiilelle markkinahinta ja kannustamalla yrityksiä vähäpäästöisiin tuotantotapoihin. Tässä muistiossa esitetään tulokset tutkimuksesta, jossa tarkasteltiin päästökaupan vaikutuksia suomalaisten energiaintensiivisten yritysten tuottavuuteen, innovaatioihin ja ympäristösuorituskykyyn. Tutkimus perustuu ainutlaatuisiin yrityskohtaisiin aineistoihin vuosilta 2000–2020. Aineistot yhdistävät tietoja yritysten kasvihuonekaasupäästöistä, energiankulutuksesta sekä innovaatio- ja t&k-toiminnoista. Päästökaupan vaikutuksia arvioidaan hyödyntämällä yritysten vaiheittaista siirtymistä järjestelmän piiriin. Tulokset osoittavat, että päästökauppa ei heikentänyt yritysten tuottavuutta tai t&k-menoja. Samalla päästökaupan piirissä olevat yritykset ottivat merkittävästi useammin käyttöön uusia prosessi- ja tuoteinnovaatioita kuin verrokkiryhmän yritykset. Lisäksi yritysten energiankulutus suhteessa tuotettuun arvonlisään pieneni noin kymmenellä prosentilla. Tulosten mukaan hiilen hinnoittelu voi edistää yritysten teknologista uudistumista ilman merkittäviä negatiivisia vaikutuksia kilpailukykyyn. Innovaatiovaikutukset näyttävät syntyvän erityisesti teknologioiden käyttöönoton ja tuotantoprosessien kehittämisen kautta eikä lisääntyneiden t&k-panostusten seurauksena. Tulokset tukevat ympäristöpolitiikan merkitystä osana vihreää siirtymää. # The EU ETS Stimulated Innovation Without Productivity Losses #### Abstract TThe EU ETS is the main climate policy instrument in the European Union. By putting a price on carbon emissions, it aims to reduce GHG emissions while encouraging firms to adopt cleaner technologies. This policy brief summarizes the results from the recent paper examining the effects of the EU ETS on productivity, innovation activity, and environmental performance among Finnish energy-intensive firms. The analysis is based on various firm-level datasets covering the period 2000–2020. The data include financial statements, emissions, energy use, innovation activity, and R&D expenditure. Causal effects are identified by exploiting the staggered difference-in-difference method. The results show that the EU ETS did not reduce firms’ productivity or R&D expenditure. At the same time, regulated firms became significantly more likely to introduce both process and product innovations. In addition, energy intensity declined by approximately ten percent following regulation. These findings suggest that carbon pricing can stimulate technological adaptation and innovation without generating measurable costs on firm competitiveness. The innovation effects appear to arise primarily through technology adoption and process improvements rather than increased R&D inputs. Overall, the results support the use of climate policies as an effective tool for promoting the green transition while maintaining economic performance. --- ## Additional Information **Kirjoittajat:** Maczulskij, Terhi **Kansikuva:** https://www.etla.fi/wp-content/uploads/etla-muistio-brief-181-kansi.jpg **Lataa Pdf:** https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Muistio-Brief-181.pdf **Key Words:** EU ETS, Innovation, Productivity **Avainsanat:** Päästökauppa, Innovaatiot, Tuottavuus **Jel:** D24, O31, O33, Q52, Q58 **Paivays:** 08.06.2026 **Sivuja:** 6 **Kieli:** fi **Sarja:** ETLA Muistio - ETLA Brief **Sarja Nro:** 181 **Issn:** 2323-2463 **Saatavuus:** 2 ## Bibliographic metadata (JSON-LD) ```json { "@context": "https://schema.org", "@type": "ScholarlyArticle", "@id": "https://www.etla.fi/julkaisut/id/ETLA-Muistio---ETLA-Brief-181", "headline": "EU:n päästökauppa kannusti innovaatioihin ilman tuottavuustappioita", "inLanguage": "fi", "publisher": { "@type": "Organization", "name": "ETLA Economic Research", "url": "https://www.etla.fi", "logo": { "@type": "ImageObject", "url": "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/logo-etla_logo.svg" } }, "datePublished": "2026-06-08T00:00:00+00:00", "author": [ { "@type": "Person", "name": "Maczulskij, Terhi", "url": "https://www.etla.fi/henkilot/maczulskij-terhi/", "sameAs": [ "https://orcid.org/0000-0002-4325-2254", "https://scholar.google.com/citations?user=RqySUVUAAAAJ", "https://twitter.com/maczulskij", "https://sites.google.com/view/terhi-maczulskij" ] } ], "abstract": "EU:n päästökauppajärjestelmä (EU ETS) on keskeinen osa Euroopan unionin ilmastopolitiikkaa. Sen tavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä asettamalla hiilelle markkinahinta ja kannustamalla yrityksiä vähäpäästöisiin tuotantotapoihin. Tässä muistiossa esitetään tulokset tutkimuksesta, jossa tarkasteltiin päästökaupan vaikutuksia suomalaisten energiaintensiivisten yritysten tuottavuuteen, innovaatioihin ja ympäristösuorituskykyyn. Tutkimus perustuu ainutlaatuisiin yrityskohtaisiin aineistoihin vuosilta 2000–2020. Aineistot yhdistävät tietoja yritysten kasvihuonekaasupäästöistä, energiankulutuksesta sekä innovaatio- ja t&k-toiminnoista. Päästökaupan vaikutuksia arvioidaan hyödyntämällä yritysten vaiheittaista siirtymistä järjestelmän piiriin. Tulokset osoittavat, että päästökauppa ei heikentänyt yritysten tuottavuutta tai t&k-menoja. Samalla päästökaupan piirissä olevat yritykset ottivat merkittävästi useammin käyttöön uusia prosessi- ja tuoteinnovaatioita kuin verrokkiryhmän yritykset. Lisäksi yritysten energiankulutus suhteessa tuotettuun arvonlisään pieneni noin kymmenellä prosentilla. Tulosten mukaan hiilen hinnoittelu voi edistää yritysten teknologista uudistumista ilman merkittäviä negatiivisia vaikutuksia kilpailukykyyn. Innovaatiovaikutukset näyttävät syntyvän erityisesti teknologioiden käyttöönoton ja tuotantoprosessien kehittämisen kautta eikä lisääntyneiden t&k-panostusten seurauksena. Tulokset tukevat ympäristöpolitiikan merkitystä osana vihreää siirtymää.", "keywords": [ { "@type": "DefinedTerm", "name": "Päästökauppa", "@language": "fi" }, { "@type": "DefinedTerm", "name": "Innovaatiot", "@language": "fi" }, { "@type": "DefinedTerm", "name": "Tuottavuus", "@language": "fi" }, { "@type": "DefinedTerm", "name": "EU ETS", "@language": "en" }, { "@type": "DefinedTerm", "name": "Innovation", "@language": "en" }, { "@type": "DefinedTerm", "name": "Productivity", "@language": "en" } ], "isPartOf": { "@type": "PublicationIssue", "issueNumber": "181", "isPartOf": { "@type": "Periodical", "name": "ETLA Muistio - ETLA Brief", "issn": "2323-2463" } }, "mainEntityOfPage": "https://www.etla.fi/julkaisut/muistiot/eun-paastokauppa-kannusti-innovaatioihin-ilman-tuottavuustappioita/", "url": "https://www.etla.fi/julkaisut/muistiot/eun-paastokauppa-kannusti-innovaatioihin-ilman-tuottavuustappioita/", "hasPart": { "@type": "CreativeWork", "inLanguage": "en", "text": "TThe EU ETS is the main climate policy instrument in the European Union. By putting a price on carbon emissions, it aims to reduce GHG emissions while encouraging firms to adopt cleaner technologies. This policy brief summarizes the results from the recent paper examining the effects of the EU ETS on productivity, innovation activity, and environmental performance among Finnish energy-intensive firms. The analysis is based on various firm-level datasets covering the period 2000–2020. The data include financial statements, emissions, energy use, innovation activity, and R&D expenditure. Causal effects are identified by exploiting the staggered difference-in-difference method. The results show that the EU ETS did not reduce firms’ productivity or R&D expenditure. At the same time, regulated firms became significantly more likely to introduce both process and product innovations. In addition, energy intensity declined by approximately ten percent following regulation. These findings suggest that carbon pricing can stimulate technological adaptation and innovation without generating measurable costs on firm competitiveness. The innovation effects appear to arise primarily through technology adoption and process improvements rather than increased R&D inputs. Overall, the results support the use of climate policies as an effective tool for promoting the green transition while maintaining economic performance.", "headline": "The EU ETS Stimulated Innovation Without Productivity Losses", "keywords": [ { "@type": "DefinedTerm", "name": "EU ETS", "@language": "en" }, { "@type": "DefinedTerm", "name": "Innovation", "@language": "en" }, { "@type": "DefinedTerm", "name": "Productivity", "@language": "en" } ] }, "associatedMedia": { "@type": "MediaObject", "@id": "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Muistio-Brief-181.pdf", "encodingFormat": "application/pdf", "contentUrl": "https://www.etla.fi/wp-content/uploads/ETLA-Muistio-Brief-181.pdf" }, "sameAs": [ "https://www.etla.fi/julkaisut/muistiot/eun-paastokauppa-kannusti-innovaatioihin-ilman-tuottavuustappioita/", "https://www.etla.fi/en/publications/briefs/eun-paastokauppa-kannusti-innovaatioihin-ilman-tuottavuustappioita/", "https://www.etla.fi/sv/publikationer/promemoria/eun-paastokauppa-kannusti-innovaatioihin-ilman-tuottavuustappioita/" ] } ```